Правда ли, что Международный суд отказался признать Россию ответственной за спонсирование терроризма?

Постоянный представитель России при ООН В. Небензя в интервью BBC 06.02.2024 заявил, что «Международный суд ООН отказался назвать Россию государством-террористом и отверг заявления, что Россия спонсировала терроризм».

Обоснованность данного утверждения оценил Игорь Тодоров, доктор исторических наук, профессор

Факты

В 2017 году Украина подала в Международный суд ООН иск, содержащий обвинение Российской Федерации в нарушении Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (МКФТ) [1].

Основанием для такого обвинения послужили данные о передаче Россией вооруженной группировке «Донецкая народная республика» оружия, в том числе зенитно-ракетного комплекса «Бук», из которого был сбит пассажирский самолет MH17.

Справка: Пассажирский лайнер рейса MH17 авиакомпании Malaysia Airlines был сбит над восточной Украиной 17 июля 2014 года, погибли все 298 человек, находившихся на борту.

Сам факт поражения самолета рейса MH17 ракетой из зенитно-ракетного комплекса «Бук», привезенного в этот день из России, был доказан ранее в Окружном суде в Гааге [2] и в Международном суде ООН не рассматривался.

При рассмотрении иска «Украина против Российской Федерации» Международный суд ООН уделил основное внимание толкованию ключевого понятия «средства» (англ. funds), предоставление или сбор которых и является, согласно конвенции (МКФТ), финансированием терроризма [1, статья 2, пункт 1].

В самой МКФТ термин «средства» определен так: «активы любого рода, материальные или нематериальные, движимые или недвижимые, каким бы образом они ни были приобретены, и юридические документы или инструменты в любой форме, включая электронные или цифровые, подтверждающие право собственности на такие активы или интерес к ним, включая, в частности, банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, денежные переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы» [3, статья 1, пункт 1].

Стороны по-разному понимали такое определение. Украина настаивала на широком понимании, при котором к «средствам» относится, в том числе, и оружие. Россия настаивала на узком понимании этого термина только как финансовых средств.

В результате обсуждения этого терминологического спора Международный суд принял сторону России, что зафиксировано в итоговом документе [4, статья 2, пункт (а)]:   

«В свете вышеизложенного Суд приходит к выводу, что термин "средства", как он определен в статье 1 МКФТ и используется в статье 2 МКФТ, относится к ресурсам, предоставленным или собранным за их денежную и финансовую стоимость, и не включает средства, используемые для совершения террористических актов, включая оружие или тренировочные лагеря. Следовательно, предполагаемая поставка оружия различным вооруженным группам, действующим на Украине, и предполагаемая организация обучения членов этих групп не входят в материальную сферу действия МКФТ. Таким образом, в данном случае только денежные или финансовые ресурсы, предоставленные или собранные для использования при совершении актов терроризма, могут служить основанием для совершения преступления финансирования терроризма…»

В итоге, на основе именно такого узкого понимания термина "средства" Международный суд принял решение, в котором отклонил просьбу Украины объявить Россию ответственной за спонсирование терроризма [4, раздел 2, подраздел C; 1, статьи 135-136].

Вердикт

Утверждение В. Небензи – это манипуляция. Международный суд ООН отказался признать Россию ответственной в спонсировании терроризма не по сути предъявленных обвинений, а из-за интерпретации понятия «средства», ограничивающей их только финансовыми ресурсами, исключая оружие.

 
Источники информации

1. Application of the International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism and of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Ukraine v. Russian Federation). Filed in the Registry of the International Court of Justice, 16 January 2017.

2. Решение  окружного суда в Гааге по делу MH17.

3. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г.). Перевод на русский язык.

4. Application of the International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism and of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Ukraine v. Russian Federation). Summary  of the Judgment of 31 January 2024. 

Изображение на обложке - Судьи и адвокаты осматривают реконструкцию самолета рейса MH-17, выолненную из собранных на месте крушения обломков. Фото: Piroschka van de Wouw / Getty Images. 

Уважаемый читатель! Мы приглашаем вас поделиться своим мнением о данной статье и в целом о проекте Trust but Verify через доступные каналы связи. Ваше мнение мы учтем при подборе контента и верификации информации. Если ваши аргументы будут убедительными, мы готовы внести коррективы в оценки утверждений, фактов и выводов.